De Europese eisen en afspraken over reductie van het begrotingstekort en de staatsschuld vormen de basis van de Wet Houdbare Overheidsfinanciën (Wet Hof). Het EMU-saldo is het vorderingensaldo van de collectieve sector op transactiebasis. Met andere woorden, het moment van transactie is bepalend. Dit in tegenstelling tot het in het BBV voorgeschreven stelsel van baten en lasten.
Ook gemeenten, provincies en waterschappen moeten zich houden aan de doelstellingen uit de Wet Hof. Om provincies en gemeenten tijdig een beeld te geven wat dit voor hen betekent, publiceert het Ministerie van BZK individuele EMU-referentiewaarden. Een individuele EMU-referentiewaarde is geen norm, maar een indicatie van het aandeel dat een provincie of gemeente in de gezamenlijke tekortnorm heeft. De individuele referentiewaarde voor de gemeente Venlo bedraagt in 2023 € 18,9 miljoen (bron: septembercirculaire gemeentefonds 2022). Tot dusver heeft de Wet Hof voor Venlo geen gevolgen gehad, omdat het EMU-saldo op macroniveau niet wordt overschreden.
Onderstaande tabel geeft de begrote en gerealiseerde EMU-saldi voor 2023 weer. Voor 2023 (na wijziging) was een negatief EMU-saldo van € 34,6 miljoen begroot. Het gerealiseerde EMU-saldo bedraagt € 1,9 miljoen positief en is daarmee € 36,5 miljoen positiever uitgevallen dan begroot, maar ligt onder de referentiewaarde. Het resultaat vóór toevoeging en onttrekking aan reserves is € 40 miljoen positiever dan begroot en de voorzieningen zijn met € 2,2 miljoen minder afgenomen. Daartegenover is de boekwaarde (im)materiële vaste activa met € 2,8 miljoen meer toegenomen en is de voorraad met € 2,9 miljoen minder afgenomen.
Van exploitatiesaldo lokale overheid naar EMU-saldo | Begroting | Realisatie | ||
---|---|---|---|---|
1 | Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves | -9.718 | 30.252 | |
- | 2 | Mutatie (im)materiële vaste activa | 22.417 | 25.185 |
+ | 3 | Mutatie voorzieningen | -3.701 | -1.521 |
- | 4 | Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie) | -1.254 | 1.657 |
- | 5 | Verwachte boekwinst bij verkoop effecten en verwachte boekwinst bij verkoop (im)materiële vaste activa | ||
= Berekend EMU-saldo gemeente Venlo | -34.582 | 1.889 | ||
(*) Conform begroting 2024 jaarschijf 2023 |